Του Γιώργου Μιχαηλίδη

Mε  τροπολογίες ψηφίζεται σήμερα από την Ολομέλεια της Βουλής ο Κώδικας Δεοντολογίας των βουλευτών μετά από δυο αναβολές.

Εφόσον ο Κώδικας εγκριθεί θα  ικανοποιηθούν όλες τις απαιτήσεις της Ομάδας των Εμπειρογνωμόνων κατά της Διαφθοράς του Συμβουλίου της Ευρώπης (Greco) που αφορά οκτώ σημεία  για τη Βουλή των Αντιπροσώπων. Ουσιαστικά, οι τροπολογίες βάζουν «χέρι» στα ακριβά δώρα των βουλευτών, αλλά και τη σύγκρουση συμφέροντος.

Οι τροπολογίες θα κατατεθούν από τον πρόεδρο της Συμμαχίας, βουλευτή Γιώργο Λιλλήκα, τον βουλευτή των Οικολόγων Γιώργο Περδίκη και την ΕΔΕΚ από το βουλευτή Κωστή Ευσταθίου. 

Οι τροπολογίες της Συμμαχίας αφορούν: 

• Να μην επιτρέπεται στον βουλευτή που εκφράστηκε με ανοίκειο ή υβριστικό τρόπο να επιμένει όπως οι εκφράσεις του παραμείνουν στα πρακτικά.
• Να καθιερώσει την αρχή που προβλέπει ότι εφόσον ένας βουλευτής έχει προσωπικό συμφέρον από ένα νομοθέτημα, οφείλει να απέχει από τις εργασίες της Επιτροπής και την ψηφοφορία στην Ολομέλεια. Με τη συμμετοχή του μπορεί να εξυπηρετήσει το προσωπικό κι όχι το κοινό συμφέρον. Η συμμετοχή του στη ψηφοφορία μπορεί να είναι καθοριστική για την υπερψήφιση του νομοθετήματος.
• Ο βουλευτής που αποκρύβει την ύπαρξη προσωπικού συμφέροντος, να υπόκειται σε κυρώσεις, αλλιώς η πρόνοια υπέχει θεωρητικό κι ακαδημαϊκό χαρακτήρα και θα είναι άνευ αξίας. Ο νόμος προβλέπει διάπραξη ποινικού αδικήματος για οποιονδήποτε προσκεκλημένο σε Κοινοβουλευτική Επιτροπή αποκρύψει στοιχεία από την Επιτροπή. Ο βουλευτής δεν μπορεί να είναι υπεράνω του Νόμου.
• Να μην αφεθεί στην καλή βούληση του βουλευτή αν θα υπακούσει ή όχι στην απόφαση της Επιτροπής Δεοντολογίας.

Οι τροπολογίες του βουλευτή των Οικολόγων Γιώργου Περδίκη αφορούν:

• Bουλευτής δεν δύναται να αποδεχθεί δώρα συνολικής αξίας πέραν των €500 από την ίδια πηγή κατά τη διάρκεια εκάστης Συνόδου: Νοείται περαιτέρω ότι, βουλευτής δύναται να αποδεχθεί δώρα, των οποίων η συνολική αξία δεν υπερβαίνει το ποσό των χίλιων πεντακοσίων ευρώ (€1.500) κατά τη διάρκεια της ίδιας Συνόδου.».
• Ο βουλευτής, κατά την άσκηση των καθηκόντων του δεν αποδέχεται οποιαδήποτε πρόσκληση για συμμετοχή σε επίσκεψη στo εξωτερικό χρηματοδοτούμενη, εξ ολοκλήρου  ή εν μέρει, από οιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, ομάδα ή λομπίστα που εκπροσωπεί ιδιωτικά συμφέροντα:  Νοείται ότι, βουλευτής, κατά την άσκηση των καθηκόντων του δύναται να αποδεχθεί πρόσκληση για συμμετοχή του σε επίσκεψη στο εξωτερικό χρηματοδοτούμενη,από Μη Κυβερνητική Οργάνωση (ΜΚΟ), εκπαιδευτικό ίδρυμα ή κράτος ή άλλο οργανωμένο σύνολο ή διεθνείς και ευρωπαϊκούς οργανισμούς για συμμετοχή σε διεθνή συνεδρία ή άλλης θεσμικής φύσεως διοργανώσεις ή αποστολές στο εξωτερικό:  Νοείται περαιτέρω ότι, ο βουλευτής οφείλει να προβαίνει σε δήλωση αναφορικά με την αποδοχή εκ μέρους του κάθε πρόσκλησης στην Επιτροπή Δεοντολογίας.

Οι τροπολογίες εκ μέρους της ΕΔΕΚ και του βουλευτή Κωστή Ευσταθίου αφορούν:

• Ο βουλευτής όταν λάβει οποιοδήποτε δώρο το οποίο ευλόγως πιστεύει ότι έχει αξία πέραν των €75.- το παραδίδει στην Βουλή. Το εν λόγω δώρο εναπόκειται στην κρίση της Επιτροπής Δεοντολογίας να παραμείνει είτε στην κατοχή της Βουλής ως περιουσιακό στοιχείο εφόσον κριθεί ότι πρόκειται για αντικείμενο ιδιάζουσας φύσεως ή εξαιρετικής ή συλλεκτικής σημασίας, λαμβανομένης υπόψιν και της αξίας αυτού, είτε να επιστραφεί στον βουλευτή.
• Συνιστάται ειδική κοινοβουλευτική επιτροπή με αρμοδιότητα την τήρηση του παρόντος κώδικα. Η Επιτροπή Δεοντολογίας αποφασίζει επί καταγγελιών εναντίον βουλευτών για αντιδεοντολογική συμπεριφορά, ήτοι για πράξεις ή παραλείψεις κατά παράβαση του Κανονισμού της Βουλής. Ο κανονισμός αφορά   υποχρεώσεις ως προς τα δώρα και χαριστικές παροχές και του καθήκοντος αποκάλυψης σύγκρουσης συμφερόντων του κώδικα Δεοντολογίας,

Τι προνοεί ο Κώδικας

Ο Κώδικος Δεοντολογίας είναι ιδιαίτερα αυστηρός και ένα από τα βασικότερα στοιχεία που θα περιλαμβάνει είναι η αποτροπή της σύγκρουσης συμφερόντων που σε αρκετές περιπτώσεις παρουσιάζεται μεταξύ των βουλευτών, αλλά και των στενών συγγενικών τους προσώπων.  

Ο Κώδικας ο οποίος θα τεθεί γραπτώς στα μέλη και το προσωπικό της Βουλής καθορίζει τον τρόπο που θα συμπεριφέρονται οι βουλευτές όταν  προκύπτει θέμα σύγκρουσης συμφερόντων, αλλά και το πως θα πράττουν σε περιπτώσεις όπου ομάδες πίεσης επηρεάζουν τους βουλευτές. Με βάση τον Κώδικα Δεοντολογίας οι βουλευτές πρέπει να εκπαιδεύονται σε θέματα ηθικής.

Μέσω του Κώδικα Δεοντολογίας πρέπει να προκύπτει διαφάνεια και στις αμοιβές. Με δεδομένο ότι πολλοί βουλευτές εργάζονται στον ιδιωτικό τομέα πρέπει να δημοσιοποιούν το σύνολο των απολαβών τους για να αποφεύγεται η σύγκρουση συμφερόντων κατά το έργο τους στα κοινοβουλευτικά έδρανα.  Στον Κώδικα Δεοντολογίας θα αναφέρεται ότι  πρέπει να δηλώνονται τα οικονομικά και περιουσιακά στοιχεία των βουλευτών αλλά και των εξαρτώμενων προσώπων τους. Δεν απαιτείται να δημοσιεύονται τα στοιχεία συζύγων και τέκνων, ωστόσο τα συγκεκριμένα στοιχεία θα πρέπει να διέπονται από ανεξάρτητο έλεγχο.