Του Γιώργου Μιχαηλίδη

Η Δημόσια Υπηρεσία διέπεται από κανόνες που πρέπει να εφαρμόζονται σε όλες τις περιπτώσεις. Κατά την τελευταία έκθεση που παρέδωσε την περασμένη εβδομάδα ο πρόεδρος της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας Γεώργιος Παπαγεωργίου καταγράφεται ότι το 2021 , κατά τη διάρκεια της περσινής χρονιάς , τέθηκαν  σε διαθεσιμότητα έξι  δημόσιοι υπάλληλοι.

Η διαθεσιμότητα αποφασίστηκε  δυνάμει του άρθρου 85 των περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμων, λόγω πειθαρχικής ή και αστυνομικής έρευνας ή και ποινικής δίωξης.

Πότε αποφασίζεται η διαθεσιμότητα

Σύμφωνα με το άρθρο 85 των περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμων, η Επιτροπή, αν κρίνει ότι το δημόσιο συμφέρον το απαιτεί, έχει διακριτική εξουσία να θέσει σε διαθεσιμότητα υπάλληλο εναντίον του οποίου άρχισε είτε πειθαρχική είτε αστυνομική έρευνα, με σκοπό τη δίωξή του. 

Σε διαθεσιμότητα τίθεται, επίσης, και υπάλληλος εναντίον του οποίου είχε εκδοθεί διάταγμα παραλαβής ή όταν είχε κηρυχθεί σε πτώχευση, αν αποφασίσει η Επιτροπή, με βάση στοιχεία που θα της υποβάλει η αρμόδια αρχή, ότι συντρέχουν λόγοι δημοσίου συμφέροντος. 

>>>>Διαβάστε επίσης: ΠτΔ: Θα παρακολουθώ εξ αποστάσεως την πρόοδο της χώρας<<<<

Προκειμένου η Επιτροπή να ασκήσει τη διακριτική εξουσία που της παρέχει το άρθρο 85 των Νόμων, σχετικά με τη διαθεσιμότητα δημόσιου υπαλλήλου καθώς και τη διάρκεια της περιόδου διαθεσιμότητας, θα πρέπει να έχει ενώπιόν της από την αρμόδια αρχή συγκεκριμένα στοιχεία. 

Μόνο με στοιχεία και αποδείξεις

Τα στοιχεία αυτά καθορίζονται στον Κανονισμό 22(2) των περί Δημόσιας Υπηρεσίας (Γενικών) Κανονισμών και περιλαμβάνουν: Την  ακριβή φύση των παραπτωμάτων για τα οποία διεξάγεται η έρευνα.  Τη διασφάλιση της ομαλής διεξαγωγής της έρευνας και την αποφυγή του ενδεχόμενου επηρεασμού των μαρτύρων ή την καταστροφή και ή αλλοίωση του μαρτυρικού υλικού.

Το  ενδεχόμενο η διαθεσιμότητα του υπαλλήλου να επηρεάσει αρνητικά την ομαλή λειτουργία της Υπηρεσίας ή του Τμήματος στο οποίο αυτός υπηρετεί. Η διαθεσιμότητα δεν αποτελεί πειθαρχική ποινή, αλλά διοικητικό μέτρο που αποσκοπεί στους στόχους που αναφέρονται πιο πάνω. 

Η Επιτροπή, με βάση τις πρόνοιες της νομοθεσίας, έχει υποχρέωση να ακούσει τον υπάλληλο πριν αποφασίσει εάν θα τον θέσει ή όχι σε διαθεσιμότητα. 

Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι δεν θα επηρεαστεί με οποιονδήποτε τρόπο η ομαλή διεξαγωγή της έρευνας, η Επιτροπή έχει τη δυνατότητα να θέτει αμέσως τον υπάλληλο σε διαθεσιμότητα, χωρίς να προηγηθεί ακρόασή του, παρέχοντάς του όμως την ευκαιρία να υποβάλει εντός τεσσάρων εργάσιμων ημερών τις παραστάσεις του, οπότε το θέμα επανεξετάζεται, υπό το φως και των παραστάσεων του υπαλλήλου. 

Πειθαρχικές υποθέσεις

Οι ποινές τις οποίες μπορεί η Επιτροπή να επιβάλει σε περίπτωση καταδίκης του υπαλλήλου, είναι οι εξής:  Επίπληξη. 

1.Αυστηρή επίπληξη. 

2.Πειθαρχική μετάθεση. 3.Διακοπή ετήσιας προσαύξησης. 

4.Αναβολή ετήσιας προσαύξησης. 

5.Χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις απολαβές τριών μηνών. 

6.Υποβιβασμός στη μισθοδοτική κλίμακα. 

7.Υποβιβασμός σε κατώτερη θέση. 

8.Αναγκαστική αφυπηρέτηση. 

9.Απόλυση. 

Η Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας  δεν έχει αυτεπάγγελτη αρμοδιότητα λήψης πειθαρχικών μέτρων εναντίον οποιουδήποτε δημόσιου υπαλλήλου. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι η υποβολή γραπτής πρότασης από την αρμόδια σε κάθε περίπτωση αρχή. 

Εννέα πειθαρχικές 

Η  Επιτροπή είχε ενώπιόν της προς εκδίκαση εννέα πειθαρχικές υποθέσεις, ορισμένες από τις οποίες αφορούσαν περισσότερους του ενός υπαλλήλους. Οι τέσσερις υποθέσεις ολοκληρώθηκαν εντός του 2021.Οι  πέντε εξακολουθούσαν να εκκρεμούν στο τέλος του υπό ανασκόπηση έτους. Επιπρόσθετα, η Επιτροπή, με βάση τις πρόνοιες του άρθρου 84 των περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμων, επιλήφθηκε εντός του 2021 μίας υπόθεσης μετά από ποινική καταδίκη υπαλλήλου.

Οι ποινές που η Επιτροπή επέβαλε μέσα στο 2021 ήταν οι ακόλουθες: Σε έναν υπάλληλο την ποινή της αναγκαστικής αφυπηρέτησης.  Σε τρεις υπαλλήλους χρηματική ποινή. Σε έναν υπάλληλο την ποινή της επίπληξης.