Αλλάζει ολοκληρωτικά ο νόμος που διέπει τη λειτουργία των ιδιωτικών γραφείων ασφαλείας. Συνολικά με πρωτοβουλία του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξης τροποποιούνται 18 άρθρα του νόμου και παράλληλα προστίθεται άλλο ένα άρθρο με σκοπό τη βελτίωση και αναβάθμιση των υπηρεσιών ασφαλείας που παρέχονται από ιδιώτες φύλακες και ιδιωτικά γραφεία παροχής υπηρεσιών ασφαλείας.

>>>>Διαβάστε επίσης: Νάρκοτεστ: Μετά από 8 χρόνια αλλάζουν το νόμο - Οι 3 βασικές αλλαγές<<<<

Παράλληλα, οι τροποποιήσεις αποσκοπούν στην κατηγοριοποίηση των υπηρεσιών που δύναται να παρέχονται από ιδιώτες φύλακες και ιδιωτικά γραφεία παροχής υπηρεσιών ασφάλειας. Στην  ενίσχυση των κριτηρίων / προϋποθέσεων για την έκδοση άδειας ιδιώτη φύλακα.Στην  παροχή της απαιτούμενης εκπαίδευσης των φυλάκων και ιδιωτικών φυλάκων και στην ποινικοποίηση της ανάθεσης παροχής υπηρεσιών ασφάλειας σε μη αδειούχα πρόσωπα.

Αναλυτικά οι 19 αλλαγές που επιχειρούνται είναι:

Mε την τροποποίηση του Άρθρου 2 τροποποιείται ότι:

Φύλακας» σημαίνει ;oti  φυσικό πρόσωπο το οποίο εργοδοτείται από ιδιωτικό γραφείο παροχής υπηρεσιών ασφάλειας και κατέχει άδεια που εκδίδεται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου και περιλαμβάνει:

(i) άδεια φρουρού ασφαλείας, 

(ii) άδεια τεχνικού ασφαλείας, 

(iii) άδεια ιδιώτη ερευνητή, για την παροχή των υπηρεσιών 

(iv) Άδεια χρηματαποστόλου για την παροχή της υπηρεσίας 

(γ) «Άδεια εκπαιδευτή, σημαίνει την άδεια που εκδίδει ο Αρχηγός σε φυσικό πρόσωπο ή εκπαιδευτικό ίδρυμα, που πληροί τις προϋποθέσεις και τους όρους που θέτει κατά καιρούς ο Αρχηγός και έχει κριθεί ικανό να παρέχει εκπαίδευση σε φύλακες (ιδιώτες φύλακες)». «Εκπαιδευτής», σημαίνει το πρόσωπο το οποίο κατέχει άδεια εκπαιδευτή.

Mε την τροποποίηση του Άρθρου 4  

Η είσοδος ελέγχου, ο έλεγχος εσωτερικού και εξωτερικού χώρου εγκαταστάσεων και η περιμετρική επιτήρηση και έλεγχος εγκαταστάσεων καθορίζονται από τον Υπουργό με σχετικό διάταγμα.».

Ο  έλεγχος προσώπων, αποσκευών και αντικειμένων σε χώρους κρατικών κτιρίων και κτιρίων κρατικών οργανισμών, τμημάτων και υπηρεσιών, γίνεται με τη χρήση ειδικών μηχανημάτων». Κάθε φύλακας δύναται, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, να διενεργεί έρευνα ή / και επιθεώρηση προσώπου που εισέρχεται ή εξέρχεται στους χώρους ευθύνης του.

Χρηματαποστολές  και   μεταφορά άλλων πολύτιμων αντικειμένων» θα γίνεται με θωρακισμένα οχήματα.

Ο  ιδιώτης φύλακας ενεργεί ως αυτοεργοδοτούμενος και απαγορεύεται να παρέχει υπηρεσίες σε ιδιωτικό γραφείο παροχής υπηρεσιών ασφάλειας ή να εργοδοτείται από ιδιωτικό γραφείο παροχής υπηρεσιών ασφάλειας.

Με την τροποποίηση του Άρθρου 5  οι άδειες των Τ Ιδιωτικών Γραφείων Παροχής Υπηρεσιών Ασφαλείας κατηγοριοποιούνται ως εξής::

(α)Άδεια Γραφείου που παρέχει τις Υπηρεσίες, θα καλείται Άδεια Παροχής Υπηρεσιών Φύλαξης και Προστασίας,

(β) Άδεια Γραφείου που Παρέχει τις Υπηρεσίες , θα καλείται Άδεια Παροχής Υπηρεσιών Τεχνικής Φύσεως,

(γ) Άδεια Γραφείου που Παρέχει τις Υπηρεσίες θα καλείται Άδεια Παροχής Υπηρεσιών Έρευνας

Ένα γραφείο μπορεί ταυτόχρονα να εμπίπτει σε περισσότερες από μία κατηγορίες, αναλόγως των υπηρεσιών που προσφέρει, νοουμένου ότι έχει καταβάλει τα αντίστοιχα τέλη που έχουν καθορισθεί για κάθε κατηγορία».

Με την τροποποίηση του Άρθρου 6

Σε περίπτωση αλλαγής εργοδότη, ο φύλακας ασφαλείας  υποβάλλει πλήρη στοιχεία για το νέο ιδιωτικό γραφείο παροχής υπηρεσιών ασφάλειας στο οποίο θα εργοδοτηθεί.».

Ένας φύλακας δεν μπορεί να εργοδοτείται από πέραν του ενός ιδιωτικού γραφείου παροχής υπηρεσιών ασφάλειας την ίδια χρονική περίοδο.

Με την προσθήκη, αμέσως μετά την παράγραφο (ε), της ακόλουθης επιφύλαξης:

Θα ακυρώνεται η αίτηση

Σε περίπτωση που δεν υποβληθεί από μέρους του αιτητή οποιονδήποτε έγγραφο ή δεν παρασχεθεί πληροφορία η οποία έχει απαιτηθεί από τον Αρχηγό Αστυνομίας, ή αν μετά την εξέταση της αίτησης δεν έχει καταβληθεί το προβλεπόμενο τέλος έκδοσης της άδειας εντός δεκαπέντε ημερών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, η αίτηση θα ακυρώνεται χωρίς οποιαδήποτε απαίτηση επιστροφής χρημάτων.

Με την τροποποίηση του Άρθρου 7

Οι φύλακες συμπληρώνουν το 18ο έτος της ηλικίας τους, έχουν νόμιμα απαλλαγεί από την εκπλήρωση των στρατιωτικών του υποχρεώσεων ή δεν έχει τύχουν αναβολής  για λόγους ψυχικής υγείας. Όσοι αιτούνται άδεια φύλακα δεν πρέπει να έχουν καταδικαστεί τα τελευταία τρία (3) χρόνια για οποιοδήποτε αδίκημα.

Η εκπαίδευση και προφορική ή / και γραπτή εξέταση, διενεργούνται στην Ελληνική γλώσσα»

Με την τροποποίηση του Άρθρου 8Α στην απορριπτική επιστολή που αποστέλλεται από τον Αρχηγό προς τον αιτητή, θα αναγράφεται ότι η αίτησή απορρίπτεται επειδή βάσει πληροφοριών οι οποίες δεν μπορούν να αποκαλυφθούν, αυτός δεν κρίνεται κατάλληλο πρόσωπο να ασκήσει το εν λόγω επάγγελμα για λόγους δημόσιας τάξης ή ασφάλειας του κράτους.

Με την τροποποίηση του Άρθρου 10

Απαγορεύεται σε ιδιωτικό γραφείο παροχής υπηρεσιών ασφαλείας, να εργοδοτεί ιδιώτες φύλακες ή να αγοράζει υπηρεσίες ασφαλείας από ιδιώτες φύλακες,

Το ιδιωτικό γραφείο θα προσλαμβάνει μόνο αδειούχους φύλακες στους οποίους θα αναθέτει την παροχή υπηρεσιών σύμφωνα με τις υπηρεσίες που μπορούν να προσφέρουν και αναγράφονται στην άδεια φύλακα που κατέχει ο καθένας

Η άδεια που χορηγείται σε ιδιώτη φύλακα ισχύει για περίοδο τριών ετών από της εκδόσεως της, δύναται δε να ανανεώνεται ανά πενταετία με την υποβολή αίτησης τουλάχιστον 15 ημερών πριν από τη λήξη της άδειας και την καταβολή των καθοριζομένων τελών υποβολής αίτησης και έκδοσης νέας άδειας.

Η άδεια που χορηγείται σε φύλακα ισχύει για περίοδο τριών ετών από της εκδόσεώς της, δύναται δε να ανανεώνεται ανά πενταετία με υποβολή αίτησης τουλάχιστον 15 μέρες πριν από τη λήξη της άδειας και την καταβολή των καθοριζομένων τελών υποβολής αίτησης και έκδοσης νέας άδειας.

 Η άδεια που χορηγείται για την ίδρυση και λειτουργία ιδιωτικού γραφείου παροχής υπηρεσιών ασφάλειας ισχύει για περίοδο δυο ετών από της εκδόσεώς της, δύναται δε να ανανεώνεται ανά έτος με την υποβολή αίτησης τουλάχιστον ένα μήνα πριν από τη λήξη της άδειας και την καταβολή των καθοριζομένων τελών υποβολής αίτησης και έκδοσης ανανεωμένης άδειας.». (β) Με την προσθήκη στο εδάφιο 2, των ακόλουθων τριών νέων επιφυλάξεων:

«Νοείται ότι, εκδίδεται αφού υποδειχθεί συγκεκριμένο ιδιωτικό γραφείο παροχής υπηρεσιών ασφάλειας όπου θα εργοδοτηθεί ο φύλακας και εκδίδεται ταυτόχρονα και σχετική επαγγελματική ταυτότητα, αφού καταβληθούν τα προβλεπόμενα τέλη.

Νοείται περαιτέρω ότι, σε περίπτωση που φύλακας επιθυμεί να εργοδοτηθεί από άλλο ιδιωτικό γραφείο παροχής υπηρεσιών ασφάλειας, υποβάλλει αίτηση αλλαγής εργοδότη και εκδίδεται μόνο νέα επαγγελματική ταυτότητα αφού καταβληθεί το προβλεπόμενο τέλος, το οποίο καθορίζεται με διάταγμα του Υπουργού.

Νοείται ακόμη περαιτέρω ότι, ανεξάρτητα από τα πιο πάνω, η άδεια φύλακα θα λήγει με τη λήξη της περιόδου των πέντε ετών, από την έκδοση της, ανεξάρτητα αν εντός της πενταετίας έχει εκδοθεί αριθμός επαγγελματικών ταυτοτήτων». (γ) Με την αντικατάσταση της επιφύλαξης που βρίσκεται αμέσως μετά την υποπαράγραφο (ε) του εδαφίου 13(4) ως ακολούθως:

«Νοείται ότι, στην απορριπτική επιστολή ή στην επιστολή ανάκλησης της άδειας που αποστέλλεται από τον Αρχηγό προς τον αιτητή, δέον να καταγράφεται ότι η αίτηση απορρίπτεται ή η άδεια ανακαλείται βάσει πληροφοριών οι οποίες δεν μπορούν να αποκαλυφθούν, αυτός δεν κρίνεται κατάλληλο πρόσωπο να ασκήσει το εν λόγω επάγγελμα για λόγους δημόσιας τάξης ή ασφάλειας του κράτους».

Με την τροποποίηση του Άρθρου 13

Η άδεια που χορηγείται σε ιδιώτη φύλακα ισχύει για περίοδο τριών ετών από της εκδόσεως της. Μπορεί  να ανανεώνεται ανά πενταετία με την υποβολή αίτησης τουλάχιστον 15 ημερών πριν από τη λήξη της άδειας και την καταβολή των καθοριζομένων τελών υποβολής αίτησης και έκδοσης νέας άδειας.

Η άδεια που χορηγείται σε φύλακα ισχύει για περίοδο τριών ετών από της εκδόσεώς της, δύναται δε να ανανεώνεται ανά πενταετία με υποβολή αίτησης τουλάχιστον 15 μέρες πριν από τη λήξη της άδειας και την καταβολή των καθοριζομένων τελών υποβολής αίτησης και έκδοσης νέας άδειας.

Η  άδεια που χορηγείται για την ίδρυση και λειτουργία ιδιωτικού γραφείου παροχής υπηρεσιών ασφάλειας ισχύει για περίοδο δυο ετών από της εκδόσεώς της, δύναται δε να ανανεώνεται ανά έτος με την υποβολή αίτησης τουλάχιστον ένα μήνα πριν από τη λήξη της άδειας και την καταβολή των καθοριζομένων τελών υποβολής αίτησης και έκδοσης ανανεωμένης άδειας.». (β) Με την προσθήκη στο εδάφιο 2, των ακόλουθων τριών νέων επιφυλάξεων:

«Νοείται ότι, εκδίδεται αφού υποδειχθεί συγκεκριμένο ιδιωτικό γραφείο παροχής υπηρεσιών ασφάλειας όπου θα εργοδοτηθεί ο φύλακας και εκδίδεται ταυτόχρονα και 

Σε περίπτωση που φύλακας επιθυμεί να εργοδοτηθεί από άλλο ιδιωτικό γραφείο παροχής υπηρεσιών ασφάλειας, υποβάλλει αίτηση αλλαγής εργοδότη και εκδίδεται μόνο νέα επαγγελματική ταυτότητα αφού καταβληθεί το προβλεπόμενο τέλος, το οποίο καθορίζεται με διάταγμα του Υπουργού.

Ανεξάρτητα από τα πιο πάνω, η άδεια φύλακα θα λήγει με τη λήξη της περιόδου των πέντε ετών, από την έκδοση της, ανεξάρτητα αν εντός της πενταετίας έχει εκδοθεί αριθμός επαγγελματικών ταυτοτήτων».

Στην απορριπτική επιστολή ή στην επιστολή ανάκλησης της άδειας που αποστέλλεται από τον Αρχηγό προς τον αιτητή, θα  καταγράφεται ότι η αίτηση απορρίπτεται ή η άδεια ανακαλείται βάσει πληροφοριών οι οποίες δεν μπορούν να αποκαλυφθούν, αυτός δεν κρίνεται κατάλληλο πρόσωπο να ασκήσει το εν λόγω επάγγελμα για λόγους δημόσιας τάξης ή ασφάλειας του κράτους.

Με την τροποποίηση του Άρθρου 14

Το δελτίο επαγγελματικής ταυτότητας που χορηγείται σε φύλακα ή ιδιώτη φύλακα ισχύει για περίοδο πέντε ετών από της εκδόσεώς του.Παράλληλα,  ανανεώνεται ανά πενταετία με την καταβολή του καθοριζόμενου τέλους.

Σε περίπτωση που φύλακας εργοδοτηθεί από άλλο ιδιωτικό γραφείο παροχής υπηρεσιών ασφαλείας, του χορηγείται νέο δελτίο επαγγελματικής ταυτότητας με την καταβολή του καθοριζομένου τέλους»το δελτίο επαγγελματικής ταυτότητας που χορηγείται σε φύλακα ή ιδιώτη φύλακα ισχύει για περίοδο πέντε ετών από της εκδόσεώς του, δύναται δε να ανανεώνεται ανά πενταετία με την καταβολή του καθοριζόμενου τέλους. Σε περίπτωση που φύλακας εργοδοτηθεί από άλλο ιδιωτικό γραφείο παροχής υπηρεσιών ασφαλείας, του χορηγείται νέο δελτίο επαγγελματικής ταυτότητας με την καταβολή του καθοριζομένου τέλους.

Με την τροποποίηση του Άρθρου 15 . Ο Αρχηγός Αστυνομίας μπορεί να  καθορίζει το είδος, χρώμα και τα διακριτικά της στολής των ιδιωτικών φυλάκων. Με την τροποποίηση του Άρθρου 16 Α

Οι εκπαιδεύσεις των φυλάκων και ιδιωτών φυλάκων θα παρέχονται από εκπαιδευτές που θα έχουν εξασφαλίσει άδεια εκπαιδευτή από τον Αρχηγό Αστυνομίας.

Η άδεια εκπαιδευτή ισχύει για περίοδο πέντε (5) ετών από της εκδόσεως της, δύναται δε να ανανεώνεται ανά πενταετία με την καταβολή του καθοριζόμενου τέλους.

Η  άδεια που χορηγείται σε εκπαιδευτή δύναται να ανακληθεί ή να μην ανανεωθεί από τον Αρχηγό όταν διαπιστωθεί ότι ο εκπαιδευτής αυτός δεν ανταποκρίνεται επαρκώς στις απαιτήσεις της εκπαίδευσης που παρέχει».

Απαραίτητη προϋπόθεση για έκδοση άδειας εκπαιδευτή είναι το πρόσωπο που αιτείται για απόκτηση τέτοιας άδειας να τηρεί τις προϋποθέσεις για έκδοση άδειας ιδιώτη φύλακα σύμφωνα με τον παρόν Νόμο.

Με την τροποποίηση του Άρθρου 17

Κάθε ιδιώτης φύλακας οφείλει να υποβάλει στον Αρχηγό Αστυνομίας, κάθε έτος κατά το μήνα αδειοδότησης του, ετήσια έκθεση όπου αναφέρει τα στοιχεία του κάθε εργοδότη καθώς και το χρονικό διάστημα κατά το οποίο του πρόσφερε υπηρεσίες προσωπικής ασφάλειας και άλλα στοιχεία που κρίνονται απαραίτητα από τον Αρχηγό. 

Ο Αρχηγός δύναται να ζητήσει την υποβολή καταλόγων δραστηριοτήτων των ιδιωτών φυλάκων».

Το άρθρο 18 του βασικού νόμου τροποποιείται ως ακολούθως:

Επιτρέπεται η χορήγηση άδειας άσκησης του επαγγέλματος του φύλακα ή ιδιώτη φύλακα σε πρόσωπο στο οποίο έχει παραχωρηθεί άδεια απόκτησης, κατοχής ή μεταφοράς πυροβόλου όπλου ή πυρομαχικών της κατηγορίας Β2 ή Β3. Με την τροποποίηση του Άρθρου 19

Τα οχήματα που εκτελούν καθήκοντα περιπόλου, δύναται να φέρουν συσκευές φωτεινής προειδοποίησης χρώματος πορτοκαλί.».

Οι φύλακες δεν  χρησιμοποιούν ρόπαλα, εκτός από αυτά που έτυχαν της έγκρισης του Αρχηγού. Ο Αρχηγός δύναται να εγκρίνει τη χρήση αλεξίσφαιρων γιλέκων, προστατευτικών κρανών ή οποιονδήποτε άλλων οργάνων, στα πλαίσια της εκτέλεσης των καθηκόντων τους.».

Δεν θα χρησιμοποιούνται μέσα και μέθοδοι δυνάμενες να προκαλέσουν ζημιά, βλάβη ή ενόχληση σε τρίτους, ή να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλεια των πολιτών. 

Η χρήση εκπαιδευμένων σκύλων για σκοπούς ιχνηλασίας ή/και ανίχνευσης, επιτρέπεται νοουμένου ότι τηρούνται οι πρόνοιες του «Περί Σκύλων Νόμου» 

Η χρήση ελεύθερα κινούμενων σκύλων επιτρέπεται μόνο στο εσωτερικό των φυλασσόμενων κτιρίων ή σε περίκλειστους χώρους, νοουμένου ότι δίνεται επαρκής προειδοποίηση με την τοποθέτηση σε περίοπτα σημεία προειδοποιητικών πινακίδων»

Το κεντρικό γραφείο λειτουργεί σε οποιοδήποτε υποστατικό, πλην κατοικίας.

Τα Γραφεία πρέπει να  διατηρούν επικαιροποιημένο μητρώο με όλους του φύλακες που εργοδοτεί, στο οποίο να περιλαμβάνονται τα πλήρη στοιχεία τους, οι ημερομηνίες και τα ωράρια εργασίας τους, καθώς και οι χώροι που καλούνται να παρέχουν υπηρεσίες ασφαλείας».

Τα Γραφεία παραδίδουν άμεσα σε αστυνομικό, τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών ασφαλείας, με οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο και τα στοιχεία των ιδιωτικών φυλάκων του, οι οποίοι είναι επιφορτισμένοι με έκαστη παρεχόμενη προς το εν λόγω πρόσωπο υπηρεσία.

Με την τροποποίηση του Άρθρου 20

Κάθε πρόσωπο το οποίο παρέχει υπηρεσίες οφείλει να συμμορφώνεται πλήρως με τις πρόνοιες του περί Επεξεργασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα και με τις πρόνοιες του περί Προστασίας του Απορρήτου της Ιδιωτικής Επικοινωνίας (Παρακολούθηση των Συνδιαλέξεων και Πρόσβαση σε Καταγεγραμμένο Περιεχόμενο Ιδιωτικής Επικοινωνίας) Νόμου.».

Στη Φυλακή για 2 χρόνια

Με την τροποποίηση του ΄’Αρθρου 21 

Πρόσωπο που αναθέτει σε μη αδειούχα πρόσωπα την παροχή υπηρεσιών του άρθρου 4(2) του Νόμου είναι ένοχο ποινικού αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε φυλάκιση που δεν υπερβαίνει τα δύο (2) έτη ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις τριάντα χιλιάδες ευρώ (€30.000) ή και στις δύο αυτές ποινές.».

1B¨Φυσικό ή νομικό πρόσωπο, το οποίο δέχεται υπηρεσίες ασφαλείας από πρόσωπο που δεν έχει άδεια παροχής υπηρεσιών ή δεν έχει άδεια για παροχή της παρεχόμενης υπηρεσίας ασφαλείας ή χωρίς ενυπόγραφη συμφωνία παροχής ιδιωτικών υπηρεσιών ασφαλείας, είναι ένοχο ποινικού αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε φυλάκιση που δεν υπερβαίνει τα δύο έτη ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις τριάντα χιλιάδες ευρώ (€30.000,00) ή και στις δύο αυτές ποινές».

«1Γ – Ο Υπουργός δύναται να καθορίζει αδικήματα σύμφωνα με τον παρόντα Νόμο, τα οποία θα ρυθμίζονται εξωδίκως και σύμφωνα με τον «Πέρι Εξωδίκου Αδικημάτων Νόμου»

Σε δημόσια διαβούλευση 

Το Υπουργείο ανακοίνωσε την έναρξη Δημόσιας Διαβούλευσης επί του νομοσχεδίου που τροποποιεί τους περί Ιδιωτικών Γραφείων Παροχής Υπηρεσιών Ασφαλείας Νόμους 2007 έως 2014, (Ν.125(Ι)/2007). Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να υποβάλουν τις θέσεις,   απόψεις/σχόλια/παρατηρήσεις, σε σχέση με το νομοσχέδιο , το αργότερο μέχρι 31 Μαΐου, 2024, στην ηλεκτρονική διεύθυνση  [email protected].. Ακολούθως το νομοσχέδιο θα υποβληθεί στη Βουλή για συζήτηση.

Γιώργος Μιχαηλίδης