«Η νεοσύστατη Ακαδημία, μαζί με σειρά άλλων μεταρρυθμίσεων, αποτυπώνουν το όραμά μας, που σταδιακά παίρνει σάρκα και οστά, και που δεν είναι άλλο από τον εκσυγχρονισμό και τη συνεχή αναβάθμιση του κύρους και της αξιοπιστίας του θεσμού που εγώ και ο Βοηθός Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας υπηρετούμε» Αυτό τόνισε ο Γενικός Εισαγγελέας Γιώργος Σαββίδης ο οποίος ήταν ο κύριος ομιλητής στο σεμινάριο με θιέμα «’Το δημόσιο συμφέρον στην κυπριακή έννομη τάξη», όπου εξαγγέλθηκε η Ακαδημία της Νομικής Υπηρεσίας.

Στην ομιλία του ο κ. Σαββίδης τόνισε ότι η Ακαδημία έχει ήδη ξεκινήσει τις εργασίες της, με επιστέγασμα τη σκληρή εργασία της Εκτελεστικής Γραμματείας της Ακαδημίας και της ομάδας της, για διοργάνωση του σημερινού Συνεδρίου, το οποίο αποσκοπεί να «ρίξει φως» στην πολυσυζητημένη και πολυδιάστατη έννοια του δημοσίου συμφέροντος στην κυπριακή έννομη τάξη και πέραν αυτής.

>>>>Διαβάστε επίσης: Σήμερα εξαγγέλεται η Ακαδημία Νομικής Υπηρεσίας<<<<

«Αναδιαρθρώσαμε τη Νομική Υπηρεσία»

Ο Γενικός Εισαγγελέας στην ομιλία του τόνισε ότι « από τον Ιούλιο 2020, οπότε και αναλάβαμε τα ηνία της Νομικής Υπηρεσίας, αναδιαρθρώσαμε τη δομή της Νομικής Υπηρεσίας, καταγράψαμε και παρακολουθούμε την πρόοδο της διεκπεραίωσης των ανατιθέμενων εργασιών με στόχο την ορθολογιστική κατανομή και την ταχύτερη διεκπεραίωσή τους. Περαιτέρω, τροχοδρομήσαμε τον ψηφιακό μετασχηματισμό της Υπηρεσίας αντλώντας ποσό ύψους €1.500.000 περίπου, από το Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας Κύπρου, για την εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος διαχείρισης υποθέσεων φακέλων και εγγράφων στη Νομική Υπηρεσία. Ενισχύσαμε τη στελέχωση των νομικών λειτουργών με τη συνεχή πλήρωση όλων των βαθμίδων κενών θέσεων. Λάβαμε επείγουσα βοήθεια στο πλαίσιο συγχρηματοδοτούμενης δράσης ύψους €1.000.000 (90% από την ΕΕ), σε θέματα διαχείρισης αιτήσεων διεθνούς προστασίας για την περίοδο (2020-2021) και για τον ίδιο σκοπό εξασφαλίσαμε προϋπολογισμό ύψους €3.760.000 από την ΕΕ για την Προγραμματική Περίοδο 2021-2027.

Τέλος, σχεδιάσαμε την ανέγερση νέων κτιριακών εγκαταστάσεων και προωθήσαμε το νομοσχέδιο για την αυτονόμηση της Νομικής Υπηρεσίας σύμφωνα με τις πρόνοιες του Συντάγματος το οποίο εξετάζεται τώρα στη Βουλή».

Για το θέμα του σεμιναρίου με αντικείμενο το δημόσιο συμφέρον ο Γενικός τόνισε ότι «Η έννοια του «δημοσίου συμφέροντος» συναντάται σε πολλούς τομείς δικαίου στην κυπριακή έννομη τάξη. Αυτό που αξίζει όμως να υπομνησθεί είναι ότι η έννοια του «δημοσίου συμφέροντος» σε βασικούς τομείς δικαίου, όπως θα αναλύσω στη συνέχεια, πέραν της καθολικής εξαιρετικής σημασίας της κατά την εφαρμογή του δικαίου, διαφέρει στον τρόπο προσέγγισης καθώς και στον τρόπο αξιολόγησής της. Όσον αφορά στο ποινικό δίκαιο, το Σύνταγμα στο Άρθρο 113 δίδει στον Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας «την εξουσίαν κατά την κρίσιν αυτού προς το δημόσιον συμφέρον να κινεί, διεξάγει, επιλαμβάνεται και συνεχίζει ή διακόπτει οιανδήποτε διαδικασίαν ή διατάσσει δίωξιν καθ’ οιουδήποτε προσώπου εν τη Δημοκρατία δι’ οιονδήποτε αδίκημα.»

Ο Γενικός Εισαγγελέας τόνισε ότι «ο ρόλος του θεσμού του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας καθίσταται τοιουτοτρόπως κομβικός στη διαχείριση της έννοιας του δημοσίου συμφέροντος. Μέσα από τον συμβουλευτικό του ρόλο, δύναται στα πλαίσια κύρια της εκτύλιξης των υποθέσεων Διοικητικού Δικαίου να ανακόψει υποθέσεις που στο όνομα του δημοσίου συμφέροντος προκαλούν αθέμιτο περιορισμό ατομικών δικαιωμάτων. Καίτοι φυσικά οι τελικές αποφάσεις εμπίπτουν στη σφαίρα διαχείρισης της εκτελεστικής εξουσίας, η ορθή καθοδήγηση στη βάση της ορθής νομολογιακής προσέγγισης του ζητήματος, πολλές φορές είναι αρκετή, προκειμένου να αποκατασταθεί η νομιμότητα ή ακόμα και να προληφθεί η παραβίασή της».

Στον χαιρετισμό του ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας Νίκος Χριστοδουλίδης τόνισε ότι « η σύσταση της Ακαδημίας της Νομικής Υπηρεσίας, ενός φορέα με οδοδείκτη την επένδυση και τη διάχυση της γνώσης – είναι μια πρωτοβουλία που μέσω της συστηματικής, σφαιρικής και πολύπλευρης επιμόρφωσης, θα παρέχει στους λειτουργούς της Νομικής Υπηρεσίας τα εργαλεία προς αποτελεσματικότερη διαχείριση των απαιτήσεων και προκλήσεων του επαγγελματικού τους έργου.

Σε ένα μεταγενέστερο στάδιο, οι δραστηριότητες της Ακαδημίας θα επεκταθούν προς την επιμόρφωση λειτουργών σε Τμήματα της Δημόσιας Υπηρεσίας που καλούνται να διαχειριστούν νομικής φύσεως θέματα, αλλά και σε κοινωνικά σύνολα, για θέματα που άπτονται των αρμοδιοτήτων της Νομικής Υπηρεσίας. Άλλωστε, η επένδυση στη διά βίου εκπαίδευση είναι αναγκαία για οργανισμούς που επιδιώκουν την εξωστρέφεια, και τούτο με την υπόμνηση ότι ποτέ προηγουμένως δεν υπήρξε όμοιο θεσμοθετημένο Σώμα υπεύθυνο για την εκπαιδευτική ανάπτυξη των λειτουργών του Δημοσίου σε νομικής φύσεως θέματα. Ας μην ξεχνάμε ότι η επιμόρφωση είναι μια σημαντική επένδυση που αποφέρει πολλαπλά άμεσα και μακροπρόθεσμα οφέλη για την κάθε Υπηρεσία, γι’ αυτό ως Κυβέρνηση οφείλουμε να συγχαρούμε για την πρωτοβουλία αυτή».

Αναφορικά με το θέμα του συνεδρίου ο Πρόεδρος Χριστοδουλίδης τόνισε ότι το δημόσιο συμφέρον, η έννοια του οποίου συναντάται σε όλους τους τομείς του δικαίου. Η δε εξυπηρέτησή του είναι ο υπέρτατος σκοπός άσκησης της δημόσιας εξουσίας, η οποία, επί της ουσίας, νομιμοποιείται και οριοθετείται από το δημόσιο συμφέρον το οποίο, ως ελαστική και δυναμική νομική έννοια, εξελίσσεται βάσει των εκάστοτε κοινωνικοπολιτικών και οικονομικών συνθηκών. Η πρόεδρος τυης Βουλής Αννίτα Δημητρίου στο χαιρετισμό της ανέφερε ότι «το δημόσιο συμφέρον δεν μπορεί παρά να εκφράζει τα καλώς νοούμενα συμφέροντα του κοινωνικού συνόλου και τον ίδιο το λαό, τον οποίο απαρέγκλιτα νομιμοποιείται πάντα να υπηρετεί»

 επίκληση του δημοσίου συμφέροντος, είπε, είτε από τον νομοθέτη είτε από την εκτελεστική εξουσία, δεν μπορεί να είναι ούτε αυθαίρετη, ούτε καταχρηστική, καθώς τελεί υπό τα εχέγγυα και σε συνάρτηση με τις αρχές της αναλογικότητας, της χρηστής διακυβέρνησης και της ορθά ισοζυγισμένης λήψης αποφάσεων, οι οποίες εγγενώς ενυπάρχουν και διαποτίζουν το Σύνταγμά μας.

Το δημόσιο συμφέρον, πρόσθεσε, δεν αφορά μόνο στις συνταγματικές, νομοθετικές ή κανονιστικές διατάξεις στις οποίες απαντά, αλλά και στη γενική θεώρηση για το καλώς ωφέλιμο που πρέπει να διαπνέει την άσκηση κάθε πολιτειακής εξουσίας εντός ενός σύγχρονου κράτους. Νοούμενο έτσι ως «ο λόγος του κοινού καλού», δηλαδή η κοινή συνισταμένη των συμφερόντων της συλλογικότητας των πολιτών, το δημόσιο συμφέρον δεν μπορεί παρά να εκφράζει τα καλώς νοούμενα συμφέροντα του κοινωνικού συνόλου και τον ίδιο το λαό, τον οποίο απαρέγκλιτα νομιμοποιείται πάντα να υπηρετεί, πρόσθεσε η κ. Δημητρίου.

Αναφερόμενη στη δημιουργία της Ακαδημίας της Νομικής Υπηρεσίας, είπε ότι «αποτελεί μια εξαιρετική πρωτοβουλία που εντάσσεται στις ευρύτερες προσπάθειες εκσυγχρονισμού της υπηρεσίας με απώτερο στόχο την αναβάθμιση του επιπέδου εκπλήρωσης των καθηκόντων και αρμοδιοτήτων της», χαρακτηρίζοντας το έργο που παράγει η Νομική Υπηρεσία κρίσιμης σημασίας.

Τόνισε εκ νέου την μέχρι σήμερα άριστη και σημαντική συνεργασία μεταξύ της Βουλής των Αντιπροσώπων και της Νομικής Υπηρεσίας, ειδικότερα όσον αφορά στην νομοπαρασκευαστική εργασία και στο νομοτεχνικό έλεγχο, καθώς και την όλη εργασία των λειτουργών της υπηρεσίας γενικά στις συνεδρίες των Κοινοβουλευτικών Επιτροπών κατά την εξέταση των νομοσχεδίων. .