Αδυναμία επιβεβαίωσης της ορθότητας και νομιμότητας πληρωμών ύψους €9.290.209 που διενήργησε το Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων, ως κυβερνητική συνεισφορά προς τα Συμβούλια Αποχετεύσεων, καθότι στο Τμήμα δεν τηρούνταν επαρκή στοιχεία που να τεκμηριώνουν την εκτελεσθείσα εργασία, διαπιστώνει μεταξύ άλλων σε έκθεσή της η Ελεγκτική Υπηρεσία για το Υπουργείο Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, που αναρτήθηκε σήμερα στην ιστοσελίδα της.

Η έκθεση για το 2017, αναφέρει ότι σε πολλές από τις περιπτώσεις αυτές δεν είχε οριστικοποιηθεί ο καθορισμός της κυβερνητικής συνεισφοράς, με αποτέλεσμα να προκύπτουν σημαντικές αβεβαιότητες, σε σχέση με τα ποσά που καταβλήθηκαν στα Συμβούλια Αποχετεύσεων.

Στο πλαίσιο του ελέγχου εξετάστηκαν 13 αριθμοί αναφοράς πληρωμών συνολικού ύψους €9.290.209, οι οποίες αφορούσαν στην καταβολή κυβερνητικής συνεισφοράς προς το Συμβούλιο Αποχετεύσεων Αγίας Νάπας (ΣΑΑΝ), έναντι του κόστους κατασκευής του αποχετευτικού συστήματος, το Συμβούλιο Αποχετεύσεων Λεμεσού - Αμαθούντας (ΣΑΛΑ), για την κατασκευή αντιπλημμυρικών έργων στην περιοχή Μείζονος Λεμεσού και την κατασκευή αποχετευτικού συστήματος λυμάτων στις Κοινότητες Αγίου Τύχωνα και Μουτταγιάκας, το Συμβούλιο Αποχετεύσεων Πάφου (ΣΑΠΑ), για την κατασκευή αποχετευτικών έργων, το Συμβούλιο Αποχετεύσεων (ΣΑ) Λάρνακας, για την κατασκευή Σταθμού Επεξεργασίας Λυμάτων και το Συμβούλιο Αποχετεύσεων Λευκωσίας (ΣΑΛ), για την αποπληρωμή δανείου που σύναψε το ΣΑΛ με την Τράπεζα Αναπτύξεως του Συμβουλίου της Ευρώπης για την κατασκευή του Σταθμού Επεξεργασίας Λυμάτων Μιας Μηλιάς.

Σε όλες τις περιπτώσεις ζητήθηκαν εξηγήσεις και γίνονται στις πλείστες των περιπτώσεων συστάσεις για διόρθωση της κατάστασης.

Διαπιστώνεται εξάλλου μεταφορά πιστώσεων ύψους €4,4 εκ. από τον Προϋπολογισμό της Διοίκησης του Υπουργείου ΓΑΑΠ για το 2016, στο 2017, μέσω λογαριασμού καταθέσεων, συναλλαγή η οποία αντίκειτο στην τότε ισχύουσα νομοθεσία και πληρωμή αντίστοιχου ποσού κατά το 2017 στον Οργανισμό Αγροτικών Πληρωμών για την καταβολή αποζημιώσεων, η οποία δεν ήταν σύννομη, αφού, όπως εξηγείται, κατά τη χρονική στιγμή που διενεργήθηκαν οι πληρωμές, δεν υπήρχαν οι απαιτούμενες πιστώσεις στον Προϋπολογισμό του 2017, ούτε και είχε δοθεί  από τη Βουλή  των Αντιπροσώπων σχετική έγκριση για το είδος της δαπάνης αυτής.

Από τα βασικότερα ευρήματα στην Έκθεση καταγράφεται επίσης διαφωνία μεταξύ του Τμήματος Αναπτύξεως Υδάτων και Αναδόχων Μονάδων Αφαλάτωσης Νερού, ως προς τους υπολογισμούς των τιμολογήσεων, η οποία οφείλεται κυρίως στη διαφορετική ερμηνεία όρων των συμβάσεων από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη. Οι διαφορές των δύο μερών παραμένουν σε εκκρεμότητα και αναμένεται να επιλυθούν μέσω διαιτησίας, αναφέρει η ΕΥ.

Εξάλλου, αναφέρεται σε ποσό ύψους €18,7 εκ., το οποίο πιστώθηκε από το Υπουργείο Εσωτερικών σε λογαριασμούς καταθέσεων του Τμήματος Αναπτύξεως Υδάτων, με ημερομηνία αξίας την 31.12.2017, ως χορηγία προς τα Κοινοτικά Συμβούλια για εξόφληση των οφειλών τους προς το ΤΑΥ, και το οποίο δεν λογίστηκε στα κατάλληλα άρθρα εσόδων κατά το 2017, αλλά παρέμεινε στους λογαριασμούς καταθέσεων στις 31.12.2017. Αυτό, σύμφωνα με την ΕΥ, είχε ως αποτέλεσμα τα έσοδα του Τμήματος Αναπτύξεως Υδάτων και κατ’ επέκταση τα έσοδα στις οικονομικές καταστάσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας για το έτος 2017, να παρουσιάζονται εσφαλμένα μειωμένα κατά €18,7 εκ.

Διαπιστώνεται εξάλλου μη διενέργεια συμφιλιώσεων όλων των εισπράξεων που παρουσιάζονται στο Σύστημα Τιμολόγησης Νερού του Τμήματος Αναπτύξεως Υδάτων, με το Ολοκληρωμένο Σύστημα Διοικητικής και Οικονομικής Πληροφόρησης του Γενικού Λογιστηρίου, με κίνδυνο τη μη διασφάλιση της πληρότητας και ορθότητας των εισπράξεων αυτών, οι οποίες, όπως παρουσιάζονται στις οικονομικές καταστάσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας, ξεπερνούν τα €70 εκ.

Στην έκθεση γίνεται επίσης αναφορά σε γεώτρηση από το Τμήμα Γεωλογικής Επισκόπησης που παρέμενε ανενεργή για περίοδο επτά ετών, γεγονός που προκαλεί ερωτήματα ως προς την πραγματική ανάγκη που αυτή έγινε.

Επίσης αναφέρεται ότι στα λογιστήρια της Διοίκησης του Υπουργείου και του Τμήματος Μετεωρολογίας δεν υπήρχαν επαρκή στοιχεία για τεκμηρίωση της ορθότητας συγκεκριμένων εισπράξεων και καταγράφεται αδυναμία στο σύστημα εσωτερικού ελέγχου στο Ινστιτούτο Γεωργικών Ερευνών, σχετικά με τα ερευνητικά προγράμματα που συντονίζει, με αποτέλεσμα να ελλοχεύει ο κίνδυνος απώλειας εσόδων ύψους €45.602.

Επίσης στο Τμήμα Περιβάλλοντος, ουσιώδεις όροι σύμβασης τροποποιήθηκαν κατά την εκτέλεσή της, όπως πληρωμή προκαταβολής χωρίς την παραλαβή εγγύησης προκαταβολής και πληρωμή έναντι της 1ης προκαταρκτικής ενδιάμεσης έκθεσης, χωρίς αυτό να προβλέπεται, καθώς και λήξη της εγγύησης πιστής εκτέλεσης πριν την οριστική παραλαβή. Γίνεται επίσης αναφορά σε αδυναμίες στη διαδικασία διεκπεραίωσης πληρωμών, αδυναμίες και ελλείψεις στη διαδικασία καταγραφής στοιχείων πάγιου ενεργητικού και παραλαβής, καταχώρισης και έκδοσης αποθεμάτων.

Η ΕΥ τονίζει επίσης στην έκθεσή της ότι επισημάνθηκε πως ο κατά περίπτωση ελέγχων λειτουργός, στη βάση των αρμοδιοτήτων και ευθυνών που του αποδίδονται δυνάμει του περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμου (Ν.20(Ι)/2014), οφείλει να προβαίνει στις απαραίτητες διευθετήσεις για εφαρμογή και λειτουργία συστήματος εσωτερικού ελέγχου για τις δραστηριότητες που είναι υπό την ευθύνη του, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί της Λογιστικής και Δημοσιονομικής Διαχείρισης και Χρηματοοικονομικού Ελέγχου της Δημοκρατίας Νόμου (Ν.38(Ι)/2014).

ΚΥΠΕ