Ενώπιον της Ολομέλειας της Βουλής για ψήφιση τίθεται την Πέμπτη (16/3) ο Προϋπολογισμός του Πανεπιστημίου Κύπρου για το 2023. 

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Παιδείας και Πολιτισμού εξέτασε το νομοσχέδιο  του Προϋπολογισμού σε τέσσερις συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 16 Νοεμβρίου 2022 και στις 15 και 22 Φεβρουαρίου και στις 8 Μαρτίου 2023. Στις πρώτες τρεις συνεδρίες κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής ο Γενικός Ελεγκτής και εκπρόσωποι της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, του Υπουργείου Παιδείας, Αθλητισμού και Νεολαίας, του Υπουργείου Οικονομικών, του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού του ίδιου υπουργείου, του Πανεπιστημίου Κύπρου και της Φοιτητικής Ένωσης του Πανεπιστημίου Κύπρου.

Όπως αναφέρει η έκθεση της Επιτροπής, ο προϋπολογισμός του Πανεπιστημίου Κύπρου για το έτος 2023 όπως είναι ισοσκελισμένος και προβλέπει δαπάνες ύψους €213.068.748 και έσοδα του ίδιου ύψους.

Οι προϋπολογιζόμενες δαπάνες του Πανεπιστημίου Κύπρου για το έτος 2023 κατανέμονται ως ακολούθως:

1. Τρέχουσες δαπάνες (€73.927.650).

2. Λειτουργικές δαπάνες (€8.994.021).

3. Διαχειριστικά έξοδα (€14.368.154).

4. Κεφαλαιουχικές δαπάνες (€65.682.988).

5. Εξωτερικά ερευνητικά προγράμματα (€43.300.010).

6. Συγχρηματοδοτούμενα έργα και σχέδια (€6.145.925).

7. Μη προβλεπόμενες δαπάνες και αποθεματικό (€650.000).

Τα προϋπολογιζόμενα έσοδα του Πανεπιστημίου Κύπρου για το έτος 2023 κατανέμονται ως ακολούθως:

1. Κυβερνητική χορηγία (€61.200.000).

2. Κυβερνητική χορηγία για έργα από δανειοδότηση της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και της Τράπεζας Αναπτύξεως του Συμβουλίου της Ευρώπης (€57.251.748).

3. Προπτυχιακά δίδακτρα (€18.025.000).

4. Έσοδα για χρηματοδότηση διαρθρωτικών προγραμμάτων και σχεδίων (€910.209).

5. Έσοδα για έργα και σχέδια συγχρηματοδοτούμενα από κοινοτικούς πόρους (θεσμική χρηματοδότηση για την αναβάθμιση του ΚΟΙΟΣ) (€865.000).

6. Έσοδα για έργα και σχέδια συγχρηματοδοτούμενα από κοινοτικούς πόρους (BIOBANK - Biobanking and the Cyprus Human Genome Project - θεσμική χρηματοδότηση) (€2.000.000).

7. Χρηματοδότηση που απορρέει από τη Συμφωνία Συνεργασίας μεταξύ Οργανισμού Κρατικών Υπηρεσιών Υγείας (ΟΚΥΠΥ) και Πανεπιστημίου Κύπρου για την Ιατρική Σχολή (€1.900.000).

8. Χρηματοδότηση από το Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας Κύπρου -Ανακαίνιση και αντισεισμική αναβάθμιση Γυμνασίου Φανερωμένης (€34.500).

9. Χρηματοδότηση από το Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας Κύπρου - Αναβάθμιση ΑΠΕ και υποδομής δοκιμής έξυπνων δικτύων στο Πανεπιστήμιο Κύπρου (€1.178.980).

10. Χρηματοδότηση από το Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας Κύπρου - Κέντρο Μοντελοποίησης Οικονομικής Πολιτικής (€340.500).

11. Διάφορες εισπράξεις και αποθεματικό (€69.362.811).

Η θέση του Ελεγκτή

Σημειώνεται πως, ο Γενικός Ελεγκτής Οδυσσέας Μιχαηλίδης αναφέρθηκε στις συστάσεις της υπηρεσίας του προς το Πανεπιστήμιο Κύπρου, οι οποίες περιλαμβάνονται και στην ειδική έκθεση για τα έτη 2019 και 2020, τις οποίες απέστειλε και στην επιτροπή. Όπως ο ίδιος ανέφερε, στο πλαίσιο του ελέγχου που διενεργήθηκε στον προϋπολογισμό του πανεπιστημίου η Ελεγκτική Υπηρεσία προέβη σε συγκεκριμένες διαπιστώσεις, για τις οποίες εισηγείται βελτιωτικές ρυθμίσεις.

>>> ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ: Ελεγκτής Vs Πανεπιστήμιο Κύπρου: Το στόρι της κόντρας

Μεταξύ άλλων αναφέρθηκε στις ακόλουθες διαπιστώσεις, παραθέτοντας παράλληλα και συγκεκριμένες εισηγήσεις για βελτιωτικές ρυθμίσεις:

1. Οι απολαβές των μελών του διδακτικού ερευνητικού προσωπικού (ΔΕΠ) και του ειδικού εκπαιδευτικού προσωπικού (ΕΕΠ) για κλινική εργασία στα δημόσια νοσηλευτήρια είναι επιπρόσθετες του μισθού που λαμβάνουν από το πανεπιστήμιο, με αποτέλεσμα ο χρόνος εργασίας τους στο πανεπιστήμιο να είναι μειωμένος, χωρίς οποιονδήποτε επηρεασμό του μισθού τους. Ειδικότερα, γίνεται εισήγηση όπως η οποιαδήποτε αμοιβή προς τα πιο πάνω μέλη για παροχή κλινικής εργασίας σε νοσηλευτήρια του ΟΚΥΠΥ δεν υπερβαίνει συνολικά το ποσοστό του 30% των ακαθάριστων απολαβών της μισθοδοτικής κλίμακας της θέσης τους στο πανεπιστήμιο.

2. Το κονδύλι στα δελτία δαπανών του προϋπολογισμού που αφορά τη συμπληρωματική παροχή για κάλυψη υπηρεσιών ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης προς το προσωπικό του πανεπιστημίου παρέχεται επιπρόσθετα από το κονδύλι που αφορά στην κάλυψη υπηρεσιών ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης μέσω του ΓΕΣΥ. Ειδικότερα, σύμφωνα με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, ημερομηνίας 15 Νοεμβρίου 2019, η δυνατότητα συνέχισης της παροχής υπηρεσιών ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης με συμπληρωματικές παροχές προβλέπεται μόνο για όσες υπηρεσίες καλύπτονταν σε σχέδια ασφάλισης πριν από την εφαρμογή του ΓΕΣΥ. Συνεπώς, η παροχή ιατροφαρμακευτικών υπηρεσιών η οποία δεν προβλεπόταν σε υφιστάμενα σχέδια ασφάλισης πριν από την εφαρμογή του ΓΕΣΥ αντιβαίνει στο περιεχόμενο της εν λόγω απόφασης και υπονομεύει τη φιλοσοφία του ΓΕΣΥ. Γι’ αυτό γίνεται εισήγηση για αποκοπή του εν λόγω κονδυλίου.

3. Δεν καθορίζεται ο τρόπος καταβολής της αντιμισθίας που λαμβάνουν τα μέλη του ΔΕΠ και του ΕΕΠ από τη συμμετοχή τους σε ερευνητικά προγράμματα. Ειδικότερα, γίνεται εισήγηση για καθορισμό ανώτατου ορίου δεδουλευμένης αντιμισθίας, η οποία να μην υπερβαίνει το ποσοστό του 30% των ακαθάριστων απολαβών της μισθοδοτικής τους κλίμακας.

4. Τα μέλη του ακαδημαϊκού προσωπικού του πανεπιστημίου πρέπει να διαμένουν μόνιμα στη Δημοκρατία για όσο διάστημα εργοδοτούνται από το πανεπιστήμιο. Ειδικότερα, για σκοπούς τήρησης της εν λόγω υποχρέωσης γίνεται εισήγηση για διακοπή των αποδοχών τους για όσο χρόνο το πανεπιστήμιο διαπιστώνει ότι κάποιο μέλος του ακαδημαϊκού προσωπικού του δεν έχει την κύρια και μόνιμη διαμονή του στη Δημοκρατία.

5. Η Σύγκλητος δύναται να καταρτίζει και τροποποιεί σχέδια υπηρεσίας, τα οποία στη συνέχεια εγκρίνει το Συμβούλιο του πανεπιστημίου. Γι’ αυτό γίνεται εισήγηση, πριν από την εν λόγω τροποποίηση σχεδίων υπηρεσίας ή τη μισθολογική αναβάθμιση του προσωπικού, να εξασφαλίζεται η έγκριση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Παιδείας και Πολιτισμού.

6. Το Συμβούλιο δύναται να τοποθετεί οποιοδήποτε μέλος του προσωπικού του πανεπιστημίου σε οποιαδήποτε άλλη βαθμίδα από την αρχική βαθμίδα της μισθολογικής κλίμακας που προνοεί το οικείο σχέδιο υπηρεσίας. Γι’ αυτό γίνεται εισήγηση όπως το πανεπιστήμιο, πριν από την τοποθέτηση οποιουδήποτε μέλους του προσωπικού σε οποιαδήποτε άλλη βαθμίδα  από την αρχική βαθμίδα της μισθολογικής του κλίμακας, εξασφαλίζει την έγκριση του Υπουργείου Οικονομικών.

7. Η πρόσληψη των ειδικών επιστημόνων υποστήριξης έργου γίνεται χωρίς να δημοσιοποιούνται οι εν λόγω θέσεις. Ειδικότερα, γίνεται εισήγηση, ώστε το πανεπιστήμιο να ακολουθεί ανοικτές και διάφανες διαδικασίες, ανεξαρτήτως της πηγής χρηματοδότησης της θέσης, και να προβαίνει σε δημόσια προκήρυξη για την πλήρωση των εν λόγω θέσεων.

Τι αποφάσισε η επιτροπή Παιδείας

Η επιτροπή Παιδείας αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, αποφάσισε τα ακόλουθα:

1. Την ένθεση σημείωσης στα δελτία δαπανών του προϋπολογισμού του Πανεπιστημίου Κύπρου, στις επεξηγήσεις, δίπλα στο σχετικό άρθρο που αφορά τη συμπληρωματική παροχή ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, σύμφωνα με την οποία η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Παιδείας και Πολιτισμού θα ενημερώνεται γραπτώς ανά εξάμηνο για τις δαπάνες που θα διενεργούνται σχετικά με την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη που λαμβάνει το προσωπικό του πανεπιστημίου.

2. Την ένθεση σημειώσεων στον προϋπολογισμό, σύμφωνα με τις οποίες η επιτροπή Παιδείας θα ενημερώνεται γραπτώς ανά εξάμηνο σχετικά με τις δαπάνες που διενεργούνται σε σχέση με τα ακόλουθα:

α. Τις απολαβές των μελών του ΔΕΠ και του ΕΕΠ από την κλινική εργασία τους στα δημόσια νοσηλευτήρια.

β. Την αντιμισθία των μελών του ΔΕΠ και του ΕΕΠ από τη συμμετοχή τους σε ερευνητικά προγράμματα.

γ. Την τροποποίηση από τη Σύγκλητο των σχεδίων υπηρεσίας ή τη με άλλο τρόπο μισθολογική αναβάθμιση του προσωπικού.

δ. Τη δημοσιοποίηση των θέσεων για την πρόσληψη ειδικών επιστημόνων.

3. Την προσθήκη πρόνοιας σύμφωνα με την οποία το Συμβούλιο, πριν από την τοποθέτηση οποιουδήποτε μέλους του προσωπικού σε οποιαδήποτε άλλη βαθμίδα από την αρχική βαθμίδα της κλίμακας μισθοδοσίας της θέσης του, θα λαμβάνει τη σχετική έγκριση του Υπουργείου Οικονομικών.

4. Την προσθήκη άρθρου στο νομοσχέδιο σύμφωνα με το οποίο η καταβολή των αποδοχών στο ακαδημαϊκό προσωπικό θα γίνεται, νοουμένου ότι αυτό θα έχει τη μόνιμη διαμονή του στη Δημοκρατία για όσο διάστημα θα εργοδοτείται από το πανεπιστήμιο.