Του Σωτήρη Νικηφόρου

Η Ολομέλεια της Βουλής απέρριψε τελικά το απόγευμα την αναπομπή του ΠτΔ για το νόμο για υποχρεωτική επέκταση της Προδημοτικής από την ηλικία των 4 ετών. Αν και έγιναν αλλαγές από την Επιτροπή Παιδείας στο κείμενο της νομοθεσίας, δεν έγιναν δεκτές από την Ολομέλεια. Πλέον αναμένονται οι ενέργειες ΠτΔ που πιθανότατα θα στείλει τον νόμο στο Ανώτατο ως αντισυνταγματικό. 

Συγκεκριμένα, όπως ανέφερε και στην αναπομπή ο ΠτΔ, δεν μπορεί η Βουλή να αποκλείει τη φοίτηση σε ιδιωτικά σχολεία. 

Λίγο μετά την απόρριψη της αναπομπής, ο Υπουργός Παιδείας σε γραπτή του δήλωση αναφέρει ότι η αντισυνταγματικότητα του νόμου έγκειται στον αποκλεισμό άλλης φοίτησης παρά σε δημόσιο σχολείο, δηλαδή στον περιορισμό της επιλογής από τους γονείς/κηδεμόνες να στείλουν τα παιδιά τους σε ιδιωτικά σχολεία, εάν το επιθυμούν. 

Επιπρόσθετα ο κ. Προδρόμου αναφέρει: ''Με τη σημερινή απόφαση της Βουλής, ουδόλως επιτυγχάνεται η φοίτηση σε δημόσια νηπιαγωγεία. Το αποτέλεσμα είναι τα παιδιά των ηλικιών τα οποία αφορά αυτή η νομοθεσία να συνεχίσουν όπως μέχρι τώρα να φοιτούν είτε στην ιδιωτική εκπαίδευση είτε σε δημόσια νηπιαγωγεία όπου όμως, όπως προβλέπεται και ισχύει σήμερα, καταβάλλουν δίδακτρα''. 

Διαβάστε αυτούσια την γραπτή δήλωση του ΥΠΑΝ: 

«Η αναπομπή του περί Δημοτικής και Μέσης Εκπαίδευσης (Υποχρεωτική φοίτηση και παροχή δωρεάν παιδείας) Νόμου του 1993 έως 2022 έγινε κυρίως διότι η Βουλή είχε προσθέσει στο νομοσχέδιο την πρόδηλα αντισυνταγματική πρόνοια ότι : «Από τη σχολική χρονιά 2026-2027 τα παιδιά στην υποχρεωτική προδημοτική εκπαίδευση φοιτούν σε δημόσια νηπιαγωγεία της εκπαιδευτικής τους περιφέρειας».

Είναι κατανοητό ότι κάτι τέτοιο, δηλαδή επιτακτική υποχρέωση φοίτησης στα δημόσια σχολεία, δεν ισχύει στην Κυπριακή Δημοκρατία σε καμία από τις βαθμίδες εκπαίδευσης και δεν μπορεί με νόμο να εισαχθεί ειδικά για την Προδημοτική. Η αντισυνταγματικότητα έγκειται στον αποκλεισμό άλλης φοίτησης παρά σε δημόσιο σχολείο, δηλαδή στον περιορισμό της επιλογής από τους γονείς/κηδεμόνες. 

Το ζήτημα αυτό δεν σχολιάστηκε καν στη σημερινή συνεδρίαση της Ολομέλειας και την απόρριψη της αναπομπής, εκτός από την παρέμβαση του Αναπληρωτή Προέδρου του ΔΗΣΥ, ο οποίος τοποθέτησε σωστά το θέμα. 

Μια τέτοια πρόνοια σαν αυτή που περιλαμβάνεται στον τροποποιημένο από τη Βουλή νόμο, η οποία αναφέρεται επιτακτικά σε φοίτηση σε δημόσια σχολεία, ουδέποτε έγινε δεκτή από τον Υπουργό, το Υπουργείο Παιδείας ή την Κυβέρνηση. 

Τουναντίον, το Υπουργείο είχε επισημάνει στην κοινοβουλευτική επιτροπή ότι δεν θα ήταν δυνατό να εξυπηρετηθεί κάτι που είναι ανεδαφικό, όπως η επιθυμία να δημιουργηθούν κτιριακές υποδομές και δυνατότητες μέσα σε δυο χρόνια, μόνο και μόνο με μια νομοθετική πρόνοια και ότι η υποχρέωση από το 2026-2027 «να φοιτούν σε δημόσια νηπιαγωγεία», πέραν της αντισυνταγματικότητας, θα προσέκρουε και σε αδυναμία εφαρμογής της το χρόνο εκείνο. Διότι τόσο ο Προϋπολογισμός του κράτους για το 2023, όσο και το Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό Πλαίσιο είναι ήδη εγκεκριμένα από τη Βουλή και δεδομένα, χωρίς πρόνοιες για αυτά που θέλει να νομοθετήσει η Βουλή.     

Με τη σημερινή απόφαση της Βουλής, ουδόλως επιτυγχάνεται η φοίτηση σε δημόσια νηπιαγωγεία. Το αποτέλεσμα είναι τα παιδιά των ηλικιών τα οποία αφορά αυτή η νομοθεσία να συνεχίσουν όπως μέχρι τώρα να φοιτούν είτε στην ιδιωτική εκπαίδευση είτε σε δημόσια νηπιαγωγεία όπου όμως, όπως προβλέπεται και ισχύει σήμερα, καταβάλλουν δίδακτρα».  

Τι ψήφισε η Βουλή στις 2/12

Θυμίζουμε ότι οι πρόνοιες του νομοσχεδίου που ψήφισε η Βουλή είναι οι εξής: 

• Τις σχολικές χρονιές 2023-2024 και 2024-2025 τα παιδιά στην υποχρεωτική προδημοτική εκπαίδευση φοιτούν σε δημόσια νηπιαγωγεία της εκπαιδευτικής τους περιφέρειας ή σε κοινοτικά νηπιαγωγεία και τη σχολική χρονιά. Το Υπουργείο δηλαδή θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να βρει θέσεις στα Δημόσια σχολεία για όλα τα παιδιά. Δεν θα μπορεί το Υπουργείο να επιχορηγά δίδακτρα σε ιδιωτικά σχολεία, εκτός εξαιρετικών περιπτώσεων. 

   

• Την χρονιά 2025-2026 τα παιδιά θα μπορούν να φοιτούν σε δημόσια νηπιαγωγεία της εκπαιδευτικής τους περιφέρειας ή σε κοινοτικά ή ιδιωτικά νηπιαγωγεία εφόσον η φοίτηση στα ιδιωτικά κρίνεται απαραίτητη από τον Υπουργό Παιδείας, Αθλητισμού και Νεολαίας. Ουσιαστικά δηλαδή την χρονιά 2025-26, αν δεν υπάρχει επαρκής χώρος στα δημόσια σχολεία για όλα τα παιδιά, το Υπ. Παιδείας θα μπορεί να επιχορηγήσει την φοίτηση παιδιών σε ιδιωτικά σχολεία. 

   

• Από τη σχολική χρονιά 2026-2027, τα παιδιά θα φοιτούν υποχρεωτικά στην προδημοτικη από 4 ετών, σε δημόσια νηπιαγωγεία της εκπαιδευτική τους περιφέρειας, με βάση τις πρόνοιες που ισχύον και σήμερα. Το Υπουργείο Παιδείας δηλαδή θα είναι υποχρεωμένο μέχρι τότε να κάνει τις ανάλογες υποδομές για να μπορεί να δέχεται όλα τα παιδιά στα δημόσια σχολεία. Δεν θα υπάρχει η πρόνοια για ιδιωτικά σχολεία. Ελεύθερα όμως όποιος γονιός επιθυμεί θα μπορεί να στέλνει το παιδί του στα ιδιωτικά σχολεία. 

Στο νομοσχέδιο αναφέρεται επίσης ότι ο Υπουργός Παιδείας, Αθλητισμού και Νεολαίας θα ενημερώνει γραπτώς ανά εξάμηνο την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Παιδείας και Πολιτισμού για την πρόοδο εφαρμογής της πιο πάνω παραγράφου.