Αποδεκτές έκανε η Ολομέλεια της Βουλής το απόγευμα της Τετάρτης 28/12, σχεδόν όλες τις αναπομπές του ΠτΔ. Η αναπομπή που δεν έγινε αποδεκτή είναι αυτή για το νόμο για την επέκταση της Προδημοτικής από 4 ετών. 

Στις αναπομπές που έγιναν αποδεκτές, έγιναν οι ανάλογες τροποποιήσεις στα νομοσχέδια για να μην προκύψουν προβλήματα και να χρειαστεί ο ΠτΔ να στείλει το νόμο στο Ανώτατο, κάτι που θα επέφερε καθυστερήσεις και άλλα προβλήματα. 

Ουσιαστικά έγιναν αποδεκτές οι αναπομπές από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας των νόμων που αφορούσαν στον εκσυγχρονισμό του οικογενειακού δικαίου, στο θέμα της παραχώρησης αδειών βιομηχανικών εκπομπών και την παραχώρηση πιστοποιητικών μίσθωσης τ/κ περιουσίας σε δικαιούχους που είχαν αποβιώσει πριν τον Απρίλιο του 2006. 

Όσον αφορά τις 3 αναπομπές νόμων για τον εκσυγχρονισμό του οικογενειακού δικαίου, μπορεί οι 2 να απορρίφθηκαν, αλλά αυτό έγινε για διαδικαστικούς λόγους αφού έγινε δεκτή η αναπομπή του 1ου νόμου με κάποιες διαφοροποιήσεις. 

Στο σημαντικό θέμα όμως της επέκτασης της υποχρεωτικής προδημοτικής από 4 ετών δεν βρέθηκε τελικά η λύση, η Βουλή δεν έκανε δεκτή την αναπομπή και πλέον αναμένονται οι επόμενες ενέργειες του Προέδρου Αναστασιάδη. 

Πάμε να δούμε αναλυτικά τα νέα δεδομένα για κάθε θέμα:

• Αναπομπή του περί Βιομηχανικών Εκπομπών (Ολοκληρωμένη Πρόληψη και Έλεγχος της Ρύπανσης) (Τροποιητικού) Νόμου του 2022» 

Η Βουλή των Αντιπροσώπων αποδέχθηκε με 41 ψήφους υπέρ τον περί βιομηχανικών εκπομπών τροποποιητικό Νόμο, δίνοντας ταυτόχρονα διορία στην εκτελεστική εξουσία μέχρι το 2025, αντί μέχρι το 2024 που προνοούσε ο νόμος, να αντιμετωπίσει τα ζητήματα της εξασφάλισης των απαραίτητων αδειών (πολεοδομική άδεια ή άδειας οικοδομής ή πιστοποιητικού έγκρισης) από μεγάλες εγκαταστάσεις, όπως ηλεκτροπαραγωγικοί σταθμοί της ΑΗΚ, χώροι υγειονομικής ταφής απορριμμάτων και σφαγεία ώστε να διαθέτουν Άδεια Βιομηχανικών Εκπομπών. 

Υπενθυμίζεται πως στην αναπομπή, ο Πρόεδρος Αναστασιάδης είχε σημειώσει πως είναι πρακτικά αδύνατο να εξασφαλιστούν έγκαιρα οι απαραίτητες άδειες από τους επηρεαζόμενους φορείς, με αποτέλεσμα από την 1η Ιανουαρίου 2024 ένας μεγάλος αριθμός εγκαταστάσεων να λειτουργεί χωρίς ΑΒΕ και ως εκ τούτου να πρέπει να τερματιστεί η λειτουργία τους.

Όπως έγραψε αναλυτικά η Brief, στον νόμο που ψήφισε η Ολομέλεια, ο ΠτΔ αναφέρει ότι στο νόμο που ψηφίστηκε εμπίπτουν 73 εγκαταστάσεις εκ των οποίων 34 εγκαταστάσεις που δεν κατέχουν έγκυρη και εν ισχύ Πολεοδομική Άδεια ή Άδεια Οικοδομής και θα επηρεάσει μεταξύ άλλων τις βασικές παραγωγικές μονάδες της ΑΗΚ, το ΧΥΤΑ Πάφου, μονάδες διαχείρισης αποβλήτων, σφαγείο, κεραμεία και μεγάλες χοιροτροφικές και πτηνοτροφικές μονάδες. 

Ο Πρόεδρος της κοινοβουλευτικής επιτροπής Περιβάλλοντος και Πρόεδρος του Κινήματος Οικολόγων – Συνεργασία Πολιτών, Χαράλαμπος Θεοπέμπτου εξέφρασε τη δυσφορία του για τη νέα καθυστέρηση της ρύθμισης του όλο ζητήματος, υπενθυμίζοντας ότι αναβολές δίνονταν το 2013 και το 2018. Κάλεσε την κυβέρνηση είτε να προσλάβει εκτάκτους ή να προχωρήσει σε διορισμούς ώστε να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα. «Είναι ένα πρόβλημα της κυβέρνησης και θεωρώ απαράδεκτο να κάνουμε την παρανομία νομιμότητα», είπε.

•  Αναμπομπή του Περί Οικογενειακών Δικαστηρίων Νόμο, του Περί Γάμου Νόμο και την Περί Δέκατης Όγδοης Τροποποίησης του Συντάγματος. 

 Η Ολομέλεια ενέκρινε με 41 ψήφους υπέρ την αναπομπή του Περί Γάμου νόμο, που αποτελεί μέρος των νομοθετημάτων για τον εκσυγχρονισμό του οικογενειακού Δικαίου, ενώ για διαδικαστικούς λόγους απέρριψε τις αναπομπές του Περί Δέκατης Όγδοης Τροποποίησης του Συντάγματος Νόμου και του Περί Οικογενειακών Δικαστηρίων τροποποιητικού Νόμου.

Οι τρεις νόμοι συνδέονται μεταξύ τους αφού αφορά την τροποποίηση του νόμου αύξησης του ορίου ηλικίας τέλεσης γάμου από τα 16 στα 18 έτη.  Η αναπομπή έγκειται στην απόφαση της Βουλής να θέσει αναδρομική ισχύ στο Νόμο και οι πρόνοιές του να ισχύουν πριν από την ψήφιση του Νόμου.

• Αναπομπή του «περί Τουρκοκυπριακών Περιουσιών (Διαχείριση και Άλλα Θέματα) (Προσωρινές Διατάξεις) (Τροποποιητικό) (Αρ. 2) Νόμο του 2022» και του «περί της Ακίνητης Ιδιοκτησίας (Διακατοχή, Εγγραφή και Εκτίμηση) (Τροποποιητικό) (Αρ. 3) Νόμο του 2022».

Η Ολομέλεια αποδέχθηκε ομόφωνα (41 ψήφοι υπέρ) τις αναπομπές του Περί τουρκοκυπριακών Περιουσιών (Διαχείριση και άλλα θέματα) (Προσωρινές Διατάξεις) τροποποιητικό Νόμο και του περί Ακίνητης Ιδιοκτησίας (Διακατοχή, Εγγραφή και Εκτίμηση) τροποποιητικού Νόμου, οι οποίοι αφορούν στην κληρονομική διαδοχή μίσθωσης τουρκοκυπριακής ιδιοκτησίας.

Πρόκειται ουσιαστικά για δύο προτάσεις νόμου με τις οποίες παραχωρείται κληρονομικό δικαίωμα κατοικιών αυτοστέγασης, σε απογόνους προσφύγων οι οποίοι απεβίωσαν πριν το 2006.

Ο πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Προσφύγων, βουλευτής του ΑΚΕΛ Νίκος Κέττηρος είπε πως δεν είναι η πρώτη φορά που η Βουλή νομοθετεί σε θέματα τιτλοποιήσεων σε σχέση με τους προσφυγικούς συνοικισμούς. Σημείωσε ωστόσο ότι εφόσον έχει κατατεθεί κυβερνητικό νομοσχέδιο που ρυθμίζει το θέμα και επειδή στόχος είναι η εξυπηρέτηση του κόσμου, αποφασίστηκε να γίνει αποδεχτή η αναπομπή ώστε να συζητηθεί το θέμα μετά τις προεδρικές εκλογές και για να αποφευχθεί τυχόν αναφορά στο Ανώτατο Δικαστήριο.

Σημειώνεται ότι στην αναπομπή του, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας υποστήριξε πως ο νόμος, όπως έχει θεσπιστεί παραβιάζει την αρχή της διάκρισης των εξουσιών.

• Αναπομπή του «περί Δημοτικής και Μέσης Εκπαίδευσης (Υποχρεωτική Φοίτηση και Παροχή Δωρεάν Παιδείας) (Τροποποιητικός) (Αρ.2) Νόμο του 2022»

Μετά από έντονη συζήτηση, η Βουλή απέρριψε με 21 ψήφους εναντίον και 15 υπέρ την αναπομπή του περί Δημοτικής και Μέσης Εκπαίδευσης (Υποχρεωτική Φοίτηση και Παροχή Δωρεάν Παιδείας) τροποποιητικού Νόμου που αφορά στην επέκταση της υποχρεωτικής φοίτησης στην προδημοτική εκπαίδευση από το τέταρτο έτος της ηλικίας. Στην αναπομπή του, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας σημείωσε πως στον Νόμο προστέθηκε τροπολογία (4γ), η οποία φαίνεται να αποκλείει το δικαίωμα του πολίτη να εγγράψει το παιδί του σε ιδιωτικό νηπιαγωγείο, εάν το επιθυμεί, ότι αυξάνονται οι δαπάνες του κράτους και σημείωσε πως κινδυνεύει η εκταμίευση €12 εκατ. από το Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

Έγιναν κάποιες αλλαγές στην Επιτροπή Παιδείας αλλά τελικά δεν έγινε δεκτή η αναπομπή του ΠτΔ και οι αλλαγές που πρότεινε η αρμόδια επιτροπή αφού το ΔΗΚΟ τελικά δεν τις ψήφισε. 

Ο πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Παιδείας, βουλευτής του ΔΗΚΟ, Παύλος Μυλωνάς αναφέρθηκε σε υποκριτική στάση από πλευράς του Προέδρου. Ειδικότερα αναφέρθηκε στο ότι ο Πρόεδρος Αναστασιάδης είχε υπογράψει το νόμο για την εισαγωγή της σεξουαλικής διαπαιδαγώγησης στα σχολεία, την ώρα που η Νομική Υπηρεσία είχε προειδοποιήσει ότι είναι αντισυνταγματικός, ενώ για τον νόμο για την προδημοτική εκπαίδευση επικαλείται αντισυνταγματικότητα «για μια τεράστια προσπάθεια».

Πλέον αναμένονται οι ενέργειες ΠτΔ που πιθανότατα θα στείλει τον νόμο στο Ανώτατο ως αντισυνταγματικό. 

Λίγο μετά την απόρριψη της αναπομπής, ο Υπουργός Παιδείας σε γραπτή του δήλωση αναφέρει ότι η αντισυνταγματικότητα του νόμου έγκειται στον αποκλεισμό άλλης φοίτησης παρά σε δημόσιο σχολείο, δηλαδή στον περιορισμό της επιλογής από τους γονείς/κηδεμόνες να στείλουν τα παιδιά τους σε ιδιωτικά σχολεία, εάν το επιθυμούν. 

Επιπρόσθετα ο κ. Προδρόμου αναφέρει: ''Με τη σημερινή απόφαση της Βουλής, ουδόλως επιτυγχάνεται η φοίτηση σε δημόσια νηπιαγωγεία. Το αποτέλεσμα είναι τα παιδιά των ηλικιών τα οποία αφορά αυτή η νομοθεσία να συνεχίσουν όπως μέχρι τώρα να φοιτούν είτε στην ιδιωτική εκπαίδευση είτε σε δημόσια νηπιαγωγεία όπου όμως, όπως προβλέπεται και ισχύει σήμερα, καταβάλλουν δίδακτρα''.